焊工证、信号工证、低压电工证、高空作业工证……目前，各种职业资格证和职业技能等级证纷繁复杂，令人眼花缭乱。收纳整理师、碳排放管理师、家庭教育指导师……随着新型职业的出现，接踵而至的技术技能类证书更是让人线日，为规范面向社会开展的技术技能类培训、评价和发证行为，净化技术技能人才教育培训环境，广东省人力资源社会保障厅联合省委网信办、省公安厅、省市场监督管理局召开全省技术技能类“山寨证书”专项治理工作启动会，通报专项治理工作政策和治理内容，发布“山寨证书”典型特征和相关案例，对全省“山寨证书”治理工作部署启动。

  记者就技术技能类“山寨证书”的现状，采访了有关职能监督管理部门、培训机构和部分培训人员。

  职场有个说法，叫“证多不压身”。随着新技术、新产业、新业态、新模式的不断产生和发展，我国的“职业版图”飞速扩张。新职业带来新机遇，一些劳动者为提高自身竞争力，积极进行“职业修炼”，加入各类考证行列。

  随着毕业求职季的到来，关于新型职业考证的广告出现在不少网络社交平台上。“考消防设施操作员，将资质证书挂靠到相关单位，一年轻松挣四五万”、“碳排放管理师，拿下证书就有了金饭碗”、“0元学配音轻松月入过万”……

  有的机构声称“家庭教育指导师全职一年收入几十万”，有的则打出这个行业“岗位缺口数百万，拿下证书就有了金饭碗”。但是，黑猫投诉反馈平台中，记者看出，不少网友发帖表示碳排放管理师、消防设施操作员等“高含金量证书”实为“山寨”证书。

  “去年发现相关组织有自行开展并发放对应类别的机电工程类高级工程师技术职称的‘山寨证书’，并且技术技能类‘山寨证书’风气也开始泛滥，尤其是打着全国或国际相关单位旗号的机构，开展继续教育、技能等级的培训、发证等名堂层出不穷。”广东省机械工程学会常务副理事长兼秘书长刘奕华告诉记者。

  据其观察，这些“山寨证书”类同“山寨协会或“山寨学会”，极端夸大其证书的名堂、作用，如国际性、补贴性、评职称的业绩认知性等，并且乱收费，也没有经过严格的培训、实际（实操）考核等程序，所谓不培训、不评价地走过场发证，极度影响专业职称和职业技能等级的正常评价工作。

  省人社厅副厅长杨红山表示，一些单位和机构钻政策和改革的空子，有的以新职业职业资格、职业技能等级等名义随意举办培训、评价、发证活动，乱收费、滥发证；有的虚假或夸大宣传，甚至假冒权威机构名义组织培训、评价、颁发证书等；还有的宣传“零基础”“包过”“保过”，与“找工作”“升职加薪”挂钩，这严重破坏市场秩序，损害劳动者的权益。一些不明真相的求职者上当受骗，花钱考“山寨证书”、买“山寨证书”。

  山寨证书培训机构有哪些共性特征?该怎么样分辨山寨证书？省技能服务指导中心副主任何秀文表示，目前市场上技术技能类“山寨证书”活动的典型特征有四大类。

  虚假宣传特征，如假借行政机关名义或使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”“×××部”“原×××部”“×××厅（局）”和以“不限年龄”“不限专业”“无门槛”“包过”“积分入学”“积分入户”“评职称”“高补贴”“高收入”“权威证书”“官方认证”“就业凭证”“录用依据”等噱头进行培训评价发证活动。

  山寨证书制作特征，如：违规使用国徽、政府部门徽标等标识，以及与上述相关或易产生歧义和误导的字样、图案或水印，违规使用本机构以外其他的部门或单位的标识等。

  “山寨证书”的另外两个特征还包括违规培训活动特征，如：超出办学许可范围开展招生培训，恶意终止培训、抽逃培训资金、骗取（套取）财政补贴等；混淆视听特征，这类表现为利用机构改革磨合期和制度转轨完善期的机会，故意登记使用相近原政府机关名称，如“×××职业技能等级鉴定（建设/评价）中心”等进行炒作、误导社会认知的行为。

  该名负责人详细举例道，某职业技能鉴定有限责任公司以“××全国职业资格考试认证中心”名义颁发“职业素养水平（高级）”、“导弹维修工程师”、“警察管理师”等注册职业资格证书，以上职业（工种）名称既不在《国家职业资格目录》，证书也不属于国家认可的职业资格证书，同时该机构也不是经人力资源和社会保障部门备案的职业技能等级认定机构。

  杨红山和记者说，近年来，随着“放管服”改革深入推动，水平评价类技能人员职业资格在2020年12月底全部退出《国家职业资格目录》后，技能人才水平评价由过往政府认定发证，改为经政府备案的认定机构发证。

  此举意味着人才评价权交棒市场，劳动者提升职业技能的通道更加广阔。因此，对发证关口的严格把关成为打击“山寨证书”的第一道防线。

  记者了解到，广东省人力资源社会保障厅、省委网信办、省公安厅、省市场监督管理局四部门联动，联合执法，重拳打击“山寨证书”。此次专项治理将直击上述四种典型特征情况。其中，重点打击的是违规使用“中国”“国家”“全国”等字样；违规使用“职业资格”“职业技能鉴定”“职业技能等级”等字样；违规使用国徽、政府部门标识，假借行政机关名义进行培训评价发证宣传等活动，无办学许可证开展培训等行为。

  各地网信办将督导属地网站平台深入开展自查，指导属地网站平台持续加大“山寨证书”类外链信息、弹窗信息的拦截力度，对相关推广信息进行严格管控，在搜索侧屏蔽涉“山寨证书”相关链接等。公安部门将对与“山寨证书”相关的欺诈、骗取培训评价费用，非法套取财政补贴资金等违背法律规定的行为严肃查处；市场监督管理部门将对侵害正规机构权益、虚假宣传、价格欺诈等违反法律法规行为严肃处理。

  广东省人社厅二级巡视员、职建处处长刘正让表示，各市人社部门还将主动公布本地合规的培训评价机构白名单，公布各类有效评价证书的样式及考核方式，增强劳动者对“山寨证书”的辨识力。并且建立长效机制，各市人社部门在本次专项治理的基础上建立培训机构和评价机构“黑名单”制度，对技术技能类培训评价发证活动实行常态化监管。